Panama

Régimen legal vigente

1. De fuente internacional
La República Panamá ha ratificado en el ámbito de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional el “Convenio sobre los Aspectos civiles de la Sustracción internacional de Menores”.

2. De fuente interna
Delito, tipificado según artículo 212 del Código Penal, que  contempla penas de entre seis meses y dos años de prisión.

El Código de la Familia es el instrumento jurídico con que cuenta la sociedad panameña y se aplica a través de los Juzgados de Familia y Juzgados de Niñez y Adolescencia. Algunos miembros de la sociedad disponen de prestaciones sociales, que brindan las instituciones públicas y las Organizaciones No Gubernamentales.

Guarda crianza: actualmente, en el ordenamiento jurídico panameño existen los siguientes tipos de custodia:
– Custodia legal: es el derecho de tomar decisiones sobre la integridad del hijo, incluyendo: educación, religión, asuntos médicos.

– Custodia física: es tener el niño físicamente presente.

– Custodia sola: sólo uno de los padres tiene custodia legal y física de su hijo.

– Custodia conjunta: ambos padres comparten custodia legal y física del niño.

En situación de divorcio, es necesario que los padres acuerden por escrito:

  •       Dónde vivirá el niño.
  •       Detalles de cuando el niño estará con el padre sin custodia.
  •       Quién tomará decisiones de padres y cómo.
  •       Dónde quedará el niño durante días festivos y vacaciones de escuela.
  •       Cómo se determina la cantidad de tiempo de vacaciones con cada padre.

Si la pareja no está de acuerdo sobre un convenio de custodia, el juzgado seccional de familia es competente para tomar una decisión con base en los mejores intereses de los hijos.

Entre los factores que el juzgado seccional de familia puede considerar decidiendo cual es el mejor interés del menor incluye a la hora de dictaminar:

  • Quién es y ha sido el proveedor principal para el niño.
  • La salud mental y física de los dos padres.
  • Necesidades especiales del niño como cuidado médico o consejo psicológico.
  • Horario de trabajo y disponibilidad de cada padre
  • Donde vivirán los hermanos.
  • Redes familiares, amigos, actividades, etc, de cada padre.
  • Preferencia de un hijo mayor, como joven de entre 13 y 19 años.
  • Nivel de cooperación entre los padres.
  • Existencia de historia de violencia doméstica entre los padres.

El Litigio de la Guarda Crianza y Educación en el juzgado seccional de familia se inicia cuando uno de los padres entabla una demanda de divorcio y pide que el juzgado seccional de familia decida sobre la custodia. Los dos padres someten trámites en que detallan sus planes respectivos acerca de dónde viviría su hijo, un régimen de visitas, y la manera para tomar decisiones tocantes al niño.

El Juzgado Seccional de Familia designa un trabajador social, y psicológico para entrevistar al niño, y a los padres para hacer recomendaciones con respecto a la custodia. Puede ser exigido que los padres asistan a la mediación, donde un tercero desinteresado les ayudará negociar un acuerdo sin acudir al juzgado. Los Abogados de los dos padres pueden tomar declaraciones de testigos en forma extrajudicial para la preparación del juicio. Los dos padres tendrán que responder a interrogatorios presentado por escrito, bajo juramento al juez. El juez escuchará las pruebas que presentan los dos padres y los testigos. Luego podrá tomar su decisión al final del juicio o esperar hasta días o semanas después del juicio y emitir una decisión escrita.

Autoridad Central
Ministerio de Relaciones Exteriores  Departamento de Tratados y Asuntos Legales

Panamá 4
Panamá
Tel: + 507 511 4228 / + 507 511 4229
Fax: + 507 511 4008
URL: http://www.mire.gob.pa/

  • Lic. Jesica Rivero

Responsable de casos de sustracción internacional de niños, niñas y adolescentes en los países de Iberoamérica
Tel: 507 –  511 4296
E-mail: jrivera@mire.gob.pa

  • Lic. Anethe Vergara

Responsable de casos de sustracción internacional de niños, niñas y adolescentes en los países de  Canadá, Estados Unidos y Europa.
Tel: 507 – 511 4134
E-mail: avergara@mire.gob.pa

Ente rector en materia de infancia
Ministerio de Desarrollo Social (MIDES)

Sr. Guillermo Antonio Ferrufino Benitez – Ministro de Desarrollo Social
Apartado Postal 680-50
El Dorado, Ciudad
Tel:        (507) 500-6003  500-6000 (central telefónica)
Fax:        (507) 500-6294
E-mail: internacional@mides.gob.pa

Lic. Gloria Lozano de Díaz – Directora General
Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNIAF)
Apartado Postal 680-50
El Dorado, Ciudad de Panamá
Tel:        (507) 500-5847 (507) 500-5895
Fax:        (507) 500-6294
E-mail: gloria.lozano@mides.gob.pa; internacional@mides.gob.pa

Programas de prevención

Autorización de viaje de NNA
Requisitos:

  • Copia de la Partida de Nacimiento, Cédula de Identidad y Pasaporte del niño.
  • Copia de la Cédula de Identidad del Padre/Madre del menor (si es un solo padre que autoriza, debe enviar copia de certificación de custodia).
  • Fotocopia de la Cédula de Identidad y Pasaporte del acompañante (si aplica).
  • Autorización de Viaje de Menores debidamente cumplimentada y firmada.

Si no se va a presentar personalmente al Consulado a entregar los documentos, la autorización  debe ser firmada y sellada por un Notario Público Autorizado.  También, debe enviar junto con los documentos, un sobre estampillado (pre-pago) con su nombre y dirección para enviarle el documento autenticado.

Programas destacados

En el caso de que se concrete una situación de sustracción de NNA, actúa la Defensoría del Pueblo, entidad que constituye un ente de respaldo a los padres que solicitan la restitución de sus hijos ante la Cancillería, institución encargada de tramitar los casos. Si pasado el año el niño no ha sido restituido, la Defensoría del Pueblo brindará orientación a los padres e, incluso les proporcionará ayuda para que viajen al país donde se lleva a cabo el juicio por sustracción.

DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Calle 50 y Vía Brasil.
Tel: 500-9800.